如何保证“打铁必须自身硬”？成都召开全市纪检监察干部监督工作高质量发展现场推进会

谁来监督纪委监委？如何保证“打铁必须自身硬”？11月19日，成都市纪委监委召开全市纪检监察干部监督工作高质量发展现场推进会。会议现场先后播放成都市纪委监委《铸炼铁军护航前行》短片和彭州市纪委监委《严管厚爱打造铁军》短片，生动展示成都市纪委监委推动纪检监察干部监督工作高质量发展的实践成效和彭州市纪委监委探索开展“三看三问”家访工作，并对23个区（市）县纪检监察干部监督工作进行展示宣传。成都天府新区、成都高新区、彭州市等区（市）县纪委监委现场发言，交流工作经验。

成都各区（市）县纪委监委主要负责同志，成都市纪委监委派驻纪检监察组、市属高校和国企纪委主要负责同志，成都市纪委监委机关各单位主要负责同志，以及各区（市）县纪委监委干部监督机构负责同志参加此次会议。值得关注的是，会议特别邀请多名专家学者和成都市人大代表、成都市政协委员、成都市监委特约监察员、基层群众代表出席。

坚持“严”字当头

刀刃向内“零容忍”

成都市纪委监委全面总结梳理近年来系统内部督察的有效措施办法，制发《关于开展纪检监察系统内部督察工作实施办法》，规定在一届任期内对各区（市）县纪委监委、市级派驻（出）纪检监察机构、市属高校纪委和国企纪委实现全覆盖。2017年以来，完成对全市63个纪检监察机关（机构）内部督察，发现并推动整改问题1299个，移交督办重要问题线索109件。

同时，坚持挺纪在前，对倾向性、苗头性问题抓早抓小、防微杜渐，让纪检监察干部坚守纪律底线。坚持严惩不放松，精准运用“四种形态”，对滥用职权、以案谋私的果断查处、坚决清除，不断纯洁队伍。党的十九大以来，全市立案查处纪检监察干部违纪违法案件68件71人，组织处理和党纪政务轻处分53人，党纪政务重处分11人，调离纪检监察系统6人，移送司法机关2人。

成都高新区纪工委监察工委建立举报纪检监干部快速办理通道，严查快办信访举报问题，对执纪违纪、执法违法的纪检监察组织和干部坚决实行“一案双查”。近两年以来，谈话函询9人，党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，调离纪检监察系统3人。成华区纪委监委建立纪检监察干部问题线索处置流程等制度机制，贯通运用“四种形态”，“零容忍”防治“灯下黑”，对执纪违纪、失职失责等问题严肃查处。近年来，共立案查处纪检监察干部违纪违法案件5件5人。

新津区始终坚持刀刃向内，严查处、重震慑，确保全区纪检监察干部在行使权力时慎之又慎，自我约束严之又严，有效防止以案谋私、压案不查等违纪违法问题。近年来，办理处置纪检监察干部信访举报和问题线索13件，严肃查处违规违纪问题6件6人。

四川省社会科学院副院长、研究员郑泰安建议，高质量推动纪检监察干部监督工作要在问题导向和目标导向上着力，以问题导向把脉，以目标导向下“良方”。在理念上要以治标为小切口，治本为大目标，总结和提炼案例所反映的共性问题。同时，在构建监督体系方面，要在监督逐级体系构建，平台体系构建，监督程序构建和评价体系构建上着力。

“纪委要维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委推进全面从严治党等。”在成都市委党校党史党建教研部副教授安立伟看来，纪检监察机关要有程序，要有规矩意识、法律意识和权限意识，才能更好的履好职尽好责。

拓宽监督渠道

做实做细日常监督

成都市纪委监委坚持分主题、盯重点，一体推进思想政治、纪律作风和专业能力建设。今年以来，紧紧围绕“五查五看强作风，严守纪律树形象”主题，以开展正反典型教育、专题民主生活会、主题党课和谈心谈话“四个一”活动为抓手，扎实开展纪律作风建设专题活动，收集基层纪检监察组织意见建议472条，全市纪检监察系统查找并推动整改问题557个。

成都天府新区纪工委监察工委围绕推进“三不”机制展开了经验交流。据介绍，天府新区通过动态监管、公开透明畅通外部监督渠道、弘扬廉洁文化等方式，来强化“不敢腐”的高压震慑，织密“不能腐”的制度笼子，提升“不想腐”的思想境界。“打铁必须自身硬，‘零容忍’查处纪检监察干部违纪违法问题，坚决防治‘灯下黑’。”

彭州市纪委监委负责人现场介绍了彭州市创新的“三查机制”。该负责人表示，“三查机制”能有效防止审查调查权力被滥用。在查程序方面，彭州市重点核查纪检监察组织是否严格按程序报批，是否存在超范围、超时限和越级审批等问题，严把审查调查第一道“关口”。在查重点方面，彭州市围绕从线索处置到初核、立案、审查调查措施使用，以及办案安全等重要环节，重点核查是否存在以案谋私、吃案子抹案子等情况。在查整改方面，彭州市采取提出整改意见建议、发出书面整改通知书等方式，面对面、点对点督促限期整改。同时，扎实开展“回头看”，重点查看整改质量高不高，是否整改到位。

严管厚爱也是开展纪检监察干部监督工作的重要一环。郫都区纪委监委坚持仔细研判、审慎问责原则处理纪检监察干部问题线索，对因工作出现失误的纪检监察干部，果断运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当负责的纪检监察干部撑腰鼓劲，切实保护干部干事创业的积极性。做深做细执纪问责“后半篇文章”，定期回访教育受处分干部4人次，为6名纪检监察干部澄清正名。

如何加强对纪检监察权力运行的制约和监督？在成都市监委特约监察员、《成都日报》锦观编辑部副主任李影看来，一方面要通过监督让“监督者”树立更强的被监督意识，另一方面也需要更多的关心关爱，让纪检干部获得更多的职业认同感。同时，开展形式多样的活动，既铁腕执纪、精准监督，又春风化雨、关怀关爱，将力度和温度有机结合。

明确新时期纪检监察工作的

政治方向、职责定位和目标任务

“与整个纪检监察工作相比，纪检监察干部监督是一项不断深化完善的工作，有的还处于探索阶段，在思想认识、监督手段和工作聚焦等方面还存在一定差距和不足。”成都市纪委监委负责人围绕新形势下高质量推动纪检监察干部监督工作，从“必须加强政治建设，坚决落实‘两个维护’政治责任；必须发挥职能作用，坚决服从服务于纪检监察工作大局；必须一体推进‘三不’，努力探索创新做实日常监督；必须高标准严要求，扎实推动干部监督队伍自身建设”四个方面，阐述了新时期纪检监察干部监督工作的地位作用，进一步明确了新时期纪检监察工作的政治方向、职责定位和目标任务。

“从事干部监督工作的同志对自身要有最严格的自觉自律、最严格的监督约束，自觉以法律、纪律、规矩、道德的尺子来衡量自身言行，自觉在忠诚干净担当上作表率、在本领高强上作表率、在廉洁自律上作表率，在改革创新上作表率。”成都市纪委监委负责人说。

红星新闻记者彭惊

编辑陈怡西

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