“强基计划”取代自主招生，一次更符合公平期待的自招改革
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1月15日，教育部官网发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，决定自2020年起，在部分高校开展基础学科招生改革试点（也称强基计划）。同时，2020年起，不再组织开展高校自主招生工作。
舆论把关注点聚焦在“不再组织开展高校自主招生工作”上，甚至将其理解为高校不再搞自主招生。其实，不再组织的，只是传统的90所高校的自主招生，新的面向36所双一流高校的招生计划“强基计划”将登上历史舞台。
根据教育部公布的强基计划招生流程，强基计划有些类似于上海从2015年起开始实施的综合素质评价录取改革——考生在高考前申请，获得综合素质评价志愿填报资格（学校根据高中学业水平测试成绩和综合素质进行审核），在高考成绩公布后，填报综合素质评价志愿，综合素质评价录取高校按1.5：1拿学生档案，对进档学生进行测试，再根据高考成绩（占60％）、大学面试成绩（占30％）、中学综合素质（占10％）进行综合评价录取。被录取的学生不再填报后续志愿。
只是与上海综评不同的是，强基计划学校的投档比例可自主决定，高考成绩占比不得低于85％。
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图片来源：中国教育信息化官网
从上海实行综合素质评价录取改革来看，这更符合建立多元评价体系的改革要求，即在统一高考后再进行学校测试。建立“统一测试+学校测试+多元评价”的评价录取方式，也就不再有所谓的自主招生降分录取优惠。
教育部高校学生司负责人答记者提问时也提到，2003年教育部开展高校自主招生改革以来，在探索综合评价学生、破解招生“唯分数论”等方面取得了积极成效，但近年来，自主招生也面临一些新挑战和新问题，包括招生学科过于宽泛、重点不集中、招生与培养衔接不够、个别高校考核评价不够科学规范、个别考生提供不真实的学科特长材料等，必须通过进一步深化改革，着力加以解决。
实行基于统一高考成绩的综合素质评价，将一定程度改善传统自主招生的问题。
首先，综合素质评价录取，将根据高考成绩和学生志愿情况投档确定综评分数线，这符合公众的公平期待；其次，综合评价可让学生选择适合自己的专业，学校也可考察学生是否符合招生培养要求，由于安排在提前批之前录取，这也给学生多一个选择机会。根据综合素质评价录取方式，高校完全可以把之前针对学科特长生的自主招生也纳入综合素质评价体系。教育部也明确，对于极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和破格录取的办法、标准，并提前向社会公布。
这也是笔者多年来一直建议的自主招生方式，并希望在这一方式的基础上，进一步深化改革，实行学生自主申请，大学与学生双向选择的招生方式。即在高考成绩公布后，大学自主提出申请成绩要求，达到成绩要求者可自主申请多所高校，大学独立结合高考成绩、大学面试考察成绩、中学学业成绩、中学特长等进行评价、录取，一名学生可获得多张录取通知书再做选择。如此，将更充分地落学校自主权，也扩大学生的选择权。
红星新闻签约作者熊丙奇
编辑汪垠涛
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